趙克志：解放思想 搶抓機遇 奮發(fā)作為 協(xié)同發(fā)展 創(chuàng)造河北新的輝煌 造福河北父老鄉(xiāng)親

發(fā)布時間：2015-09-21   信息來源：河北日報

9月7日至9日,省委中心組學習會在石家莊舉行。省委書記趙克志強調，當前，河北發(fā)展進入了一個激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時期。我們要深入學習貫徹習近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對河北的重要指示，解放思想，搶抓機遇，奮發(fā)作為，協(xié)同發(fā)展，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的河北篇章而團結奮斗。

省委副書記、省長張慶偉在會上講話。省委副書記趙勇，省政協(xié)主席付志方，省委常委楊崇勇、范照兵、張越、孫瑞彬、田向利、梁田庚、焦彥龍，省人大常委會常務副主任宋恩華，省人大常委會、省政府、省政協(xié)和省法院、省檢察院領導同志，其他省級干部參加學習。趙克志、張慶偉、趙勇分別主持集中學習討論。

在三天的學習中，圍繞深入學習貫徹習近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對河北的重要指示，省級領導、各設區(qū)市主要負責同志和省直有關部門主要負責同志等共60余人作了發(fā)言。大家一致認為，習近平總書記的系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是引領中國特色社會主義發(fā)展的強大思想武器，是推動黨和國家各項工作的根本指針?？倳泴颖钡闹匾v話和重要批示，為我們推進各項事業(yè)指明了前進方向，注入了強大動力。大家一致表示，堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，一定要帶著感情、帶著責任、帶著問題把總書記系列重要講話精神學習領會好、貫徹落實好，扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展，決不辜負黨中央和總書記的重托。

趙克志在總結講話中，結合一個多月來的調研、談話和思考，就貫徹總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，落實中央印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》講了四點意見。

趙克志指出，要堅持解放思想，用習近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認識。在新形勢下解放思想，最根本的是用習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示統(tǒng)一認識、凝聚共識。習近平總書記謀劃推動的京津冀協(xié)同發(fā)展，是著眼于我國全局和未來確定的重大國家戰(zhàn)略，有許多新思想、新論斷、新要求，對于協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。對京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心要義和基本要求，我們一定要全面理解、準確把握，尤其應在五個方面統(tǒng)一思想認識：第一，京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務是有序疏解北京非首都功能，我們必須服從和支持這個大局。第二，京津冀協(xié)同發(fā)展的根本目的是實現(xiàn)京津冀三地均衡發(fā)展，我們必須加快補齊河北發(fā)展這塊短板。第三，京津冀協(xié)同發(fā)展的基本要求是走內涵式發(fā)展道路，我們必須在轉型升級上邁出重要步伐。第四，京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑是優(yōu)化城市布局和空間結構，我們必須加快推進新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。第五，京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障是污染治理和生態(tài)修復，我們必須建設好生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

 貫徹協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想，目前最需要解決的是思想觀念問題。解放思想，要做到“八破八立”：破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進取的意識；破除精力分散的傾向，樹立聚焦發(fā)展的意識；破除資源依賴的定勢，樹立轉型發(fā)展的意識；破除無所作為的狀態(tài)，樹立勇于擔當?shù)囊庾R；破除大而化之的習慣，樹立精準發(fā)力的意識；破除封閉保守的思想，樹立開放創(chuàng)新的意識；破除計劃經(jīng)濟的思維，樹立市場經(jīng)濟的意識；破除急功近利的心態(tài)，樹立久久為功的意識。

省委研究決定，要結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，在全省縣處級以上領導干部中，對照“八破八立”的要求，開展“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，努力形成“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”的新局面。樹正氣，就是要自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，大力優(yōu)化政治生態(tài)，樹立鮮明的用人導向。講團結，就是要堅持從省委常委會做起，以省委常委一班人的團結，帶動省級領導班子的團結，以省級領導班子的團結，帶動全省各級領導班子和廣大黨員干部的團結。聚合力，就是要一門心思干事，把思想和精力集中到改革發(fā)展上，把智慧和力量凝聚到全面建成小康社會上。促轉型，就是要加快產(chǎn)業(yè)結構調整，推動轉型與發(fā)展良性互動，走出一條綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新路。通過大討論，推動思想觀念的大提升、工作作風的大轉變、河北發(fā)展的大變化。

趙克志指出，要搶抓戰(zhàn)略機遇，增強在京津冀協(xié)同發(fā)展中繁榮和振興河北的信心。京津冀協(xié)同發(fā)展是河北面臨的最大機遇，是千載難逢的機遇。中央關于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，第一次把河北全域納入國家戰(zhàn)略來謀劃，第一次把解決河北與京津發(fā)展落差問題上升到國家層面來部署，第一次明確界定了河北的功能定位，第一次系統(tǒng)制定了支持河北發(fā)展的政策舉措。京津冀協(xié)同發(fā)展對河北帶來的積極影響和推動作用，是全方位和深層次的，是歷史性和轉折性的。同時，我們還要看到一些同樣非常重要的機遇：一是北京攜手張家口成功獲得冬奧會舉辦權，二是國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，三是國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，四是國家高度重視生態(tài)文明建設，五是國家推動扶貧開發(fā)的力度越來越大，六是中央推進全面從嚴治黨。抓住用好機遇，推動協(xié)同發(fā)展，河北具有得天獨厚的優(yōu)勢。我省區(qū)位優(yōu)勢獨特，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，自然資源豐富，交通體系完備，文化底蘊深厚。特別是河北人民勤勞智慧、淳樸善良、重情重義，具有光榮的革命傳統(tǒng)，傳承了艱苦奮斗、改革創(chuàng)新的可貴品質。面對河北的苦難輝煌，面對河北現(xiàn)在的發(fā)展，面對各種難得的機遇和優(yōu)勢，我們沒有理由不知恥后勇、奮起直追。全省各級領導班子和廣大干部都要清醒地意識到，歷史的接力棒傳到了我們手里，我們就應該有責任擔當。在這樣一個充滿機遇挑戰(zhàn)、可以大有作為的黃金時期，中央關注著我們，河北人民期待著我們，全省廣大干部特別是領導干部，都要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、爭一流的使命感，讓激情在燕趙大地上燃燒，讓汗水在燕趙大地上揮灑，甩開膀子大干一場，徹底打個翻身仗，創(chuàng)造河北新的輝煌，造福河北父老鄉(xiāng)親。

趙克志強調，要主動奮發(fā)作為，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)轉型發(fā)展。我們要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示，把京津冀協(xié)同發(fā)展作為長期的戰(zhàn)略思想來貫徹，作為長期的戰(zhàn)略任務來實施?？傮w要求應該是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面堅持和實施協(xié)同發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)略，重點推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，深化改革開放，搞活縣域經(jīng)濟，推進扶貧開發(fā)，保持社會穩(wěn)定，奮力建設經(jīng)濟強省、美麗河北。通過努力，力爭到2017年，交通、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保三個率先突破領域取得較大進展，承接北京非首都功能疏解取得明顯成效，公共服務水平明顯提升，與京津發(fā)展差距開始縮小。到“十三五”末，實現(xiàn)五個方面的主要目標：推動全省經(jīng)濟強起來，承接京津研發(fā)、河北制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式初步形成，力爭主要經(jīng)濟指標增速達到并超過全國平均水平，發(fā)展方式明顯轉變，質量效益大幅提升，建設經(jīng)濟強省取得決定性進展；推動人民生活富起來，群眾收入水平、生活質量邁上新臺階，與京津公共服務一體化邁出重要步伐，確保貧困群眾與全省人民如期共同進入全面小康，新型城鎮(zhèn)化建設與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效；推動體制機制活起來，與京津交流合作機制更加完善，協(xié)同創(chuàng)新、試點示范、體制機制等改革工作初見成效，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力明顯增強，進一步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面；推動生態(tài)環(huán)境美起來，大氣質量持續(xù)好轉，森林覆蓋率逐年提高，生態(tài)治理和修復取得較大成效，綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改善；推動政治生態(tài)好起來，黨群干群關系明顯好轉，風清氣正、團結干事的氛圍更加濃厚，全面提升河北新形象。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展，要做到“三個精準”。一是精準確定功能分區(qū)。要在認真研究、精心謀劃的基礎上，對全省進行總體功能分區(qū)，使中央規(guī)劃的京津冀區(qū)域整體功能定位、空間布局的相關要求和對河北的四大功能定位，以及許多目標任務，都能落實到我省18.8萬平方公里的土地上，落實到11個設區(qū)市和170個縣市區(qū)之中去。二是精準承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移。從省到各市縣都要從實際出發(fā)，搞清楚自己適合承接哪些非首都功能疏解，適合承接哪些產(chǎn)業(yè)轉移，根據(jù)需要和可能，進行認真梳理，列出承接單子，明確責任分工，積極主動做好工作。三是精準打造發(fā)展平臺和載體。全省和各地都要認真篩選、精心謀劃，因地制宜選擇和打造一批不同層級的協(xié)同發(fā)展示范基地、各具特色的大中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目，使協(xié)同發(fā)展有抓手、能落地、見實效。省里要謀劃和打造一批直接抓的大平臺，對全省發(fā)揮輻射帶動作用。

在實際工作中，要突出抓好八個方面：以支持實體經(jīng)濟發(fā)展為重點，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行；以培育支柱產(chǎn)業(yè)為重點，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；以增強縣域經(jīng)濟實力為重點，提升新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平；以科技創(chuàng)新為重點，大力推進創(chuàng)新驅動；以關鍵領域突破為重點，全面深化改革開放；以治理大氣污染為重點，全面加強生態(tài)環(huán)境建設；以扶貧開發(fā)為重點，做好保障改善民生的工作；以發(fā)揮“護城河”作用為重點，做好維護穩(wěn)定工作。

趙克志強調，要踐行“三嚴三實”，為實施好京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提供有力保障。要完善工作落實機制，建立任務分解機制，完善定期調度機制，完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，完善督查考核機制，建立工作通報制度。要增強干部隊伍活力，堅持用習近平總書記提出的好干部標準選人用人，堅持在協(xié)同發(fā)展的主戰(zhàn)場中檢驗和識別干部，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。要推動干部作風轉變，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，教育引導干部始終保持良好精神狀態(tài)，心無旁騖抓發(fā)展，持之以恒抓落實。要推進全面從嚴治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面，特別是把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，層層傳導壓力。堅持有腐必反、有貪必肅，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

張慶偉指出，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，是全黨的重大政治任務。對河北來講，在持續(xù)深入系統(tǒng)學習的同時，需要把總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對河北的指示要求學通學深學透，真正轉化為分析問題、解決問題的實際本領，轉化為深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的強大動力，轉化為開創(chuàng)河北經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的具體措施。一是要奮發(fā)有為推動河北協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。要處理好服務大局與發(fā)展自身的關系，牢固樹立“一盤棋”的理念，自覺服從服務于中央的統(tǒng)籌謀劃，服從服務于規(guī)劃綱要的頂層設計，既不盲動、也不被動，在融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局中全面提升發(fā)展水平；要處理好試點示范與全域提升的關系，加大對重點平臺試點的支持，提升綜合承載能力，將其打造成京津要素外溢和產(chǎn)業(yè)轉移的承接地和主戰(zhàn)場，同時認真總結好經(jīng)驗好做法，形成可復制可推廣的模式，實現(xiàn)點上開花、面上結果；要處理好全面推進與精準發(fā)力的關系，明確整體工作推進的時間表、路線圖和階段性目標，逐項督導落實，同時聚焦關鍵和瓶頸，精準定位、精準對接、精準推進，實現(xiàn)一批“突破中的突破”；要處理好用好現(xiàn)有政策與爭取更多支持的關系，全面落實、用足用好國家“穩(wěn)促調惠防”各項政策措施，主動對接、積極爭取正在謀劃形成中的政策，形成一整套助推河北轉型升級的政策體系；要處理好主動作為與機制保障的關系，以積極有為的姿態(tài)、踏石留印的干勁推動任務落實，同時建立健全定期會商、協(xié)調聯(lián)動、檢查督導等機制，確保各項工作有序推進。二是要堅定不移推動河北轉型發(fā)展取得新突破。積極探索新常態(tài)下推進協(xié)同發(fā)展工作，加快建設全國產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)，促進全省經(jīng)濟提質增效、轉型升級、行穩(wěn)致遠。要提速做“加法”，千方百計穩(wěn)速增量提質，把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，多措并舉擴大有效需求，確保經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，全面完成今年的目標任務；要強力做“減法”，堅定不移壓能降耗減排，綜合運用行政、經(jīng)濟等手段，堅決把化解過剩產(chǎn)能這塊“硬骨頭”啃下來，同時支持優(yōu)勢企業(yè)到境外建設生產(chǎn)基地，打造國際產(chǎn)能合作“新樣板”；要積極做“乘法”，持之以恒創(chuàng)新轉型升級，加快推進以科技創(chuàng)新為核心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點、體制機制創(chuàng)新為保障的全面創(chuàng)新，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境；要堅決做“除法”，持續(xù)加力簡政放權提效，改善營商環(huán)境、降低經(jīng)營成本，加快釋放改革紅利，對沖經(jīng)濟下行壓力。要高度負責地做好就業(yè)社保、教育醫(yī)療、扶貧攻堅等各項工作，保持社會大局和諧穩(wěn)定。三是要堅決有力推動河北綠色發(fā)展步入新境界。要把生態(tài)文明的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。霧霾治理要精準化，堅持科學治霾、精準治霾，因地制宜采取共同而有區(qū)別的治理措施，打好化解過剩產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)、控煤殲滅戰(zhàn)和生態(tài)修復持久戰(zhàn)，加快調整能源結構，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。生態(tài)修復要系統(tǒng)化，從整體上統(tǒng)籌推進“山水林田湖”修復工作。污染防治要產(chǎn)業(yè)化，重點加快大氣污染防控、污水垃圾處理等環(huán)保技術和裝備的開發(fā)應用，大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益共贏。聯(lián)防聯(lián)控要制度化，進一步完善跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動治理、聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法、突發(fā)應急響應等機制，提高生態(tài)環(huán)境協(xié)同保障的常態(tài)化、制度化水平。四是要馳而不息推動法治政府建設提升新水平。在打造好“硬環(huán)境”同時，更要大力做優(yōu)“軟環(huán)境”，著力營造公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境，提升河北的綜合競爭力。要深入推進依法行政，認真學法、科學立法、規(guī)范執(zhí)法，全面落實“四個清單”制度，進一步優(yōu)化權力運行的流程圖，把政府各項工作都納入法治化軌道。要大力加強政府廉政建設，強化“兩個責任”，落實“一崗雙責”，規(guī)范權力運行，營造公正高效廉潔的政務環(huán)境，提升政府的公信力。要持續(xù)推進政風改善，始終牢記黨的宗旨和“兩個務必”，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立正確的政績觀，大力加強政風建設，嚴肅查處不作為、亂作為和“四難”等問題，以實際行動樹立政府良好形象。

省長助理，各市黨政主要負責同志，省直有關部門、中直駐冀有關單位主要負責同志，省委、省政府副秘書長，駐石省屬重點骨干大學、有關金融機構和中央駐冀主要新聞單位、省主要媒體主要負責同志，部分省委管理領導人員企業(yè)主要負責同志，定州、辛集市委書記參加學習。